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如今，新农村建设正开展得如火如荼。近年来出现的村官腐败现象，成为新农村建设中一个不和谐的音符。近年来，中央加大对“三农”问题的支持力度，有力地促进了农村经济的发展和社会进步，但在一些地方，村干部违法违纪问题也凸显出来：有的利用职权，收款不入账；有的私自出借公款，个人收取好处；有的乱支乱花，利用公款大吃大喝、外出游山玩水；有的在土地征用、安置补偿、工程建设中暗箱操作，从中牟取私利等，引起广大村民的不满。记者经过多年的采访调查和了解，对村官腐败现象、根源和危害，进行深层次地剖析。
村官作用巨大，且具有特殊性
据了解，我国的行政村，过去是乡镇政府的派出机构，其领导人由乡镇政府任命。现在是村民的自治组织，其领导成员由村民选举产生。
有关专家指出，在广大农村，村干部是宣传党的路线方针政策的主力军，是骨干力量。他们一方面是宣传者，另一方面又是实践者。村干部工作能力如何，直接关系到辖区内的政治社会稳定和经济的发展。可见，他们的影响很大。
全国人大代表、安徽省芜湖市市长沈卫国说，农村工作，千头万绪，纷繁复杂，都离不开村干部。扶贫济困，由他们组织实施；修桥铺路，也由他们组织实施；甚至红白喜事，也离不开他们的参与。
从身份来看，村官既是干部，又是农民。机关干部，有一定的行政级别和相应的工资福利待遇，而村干部却没有。做得再好，还是村干部，工资还是那么多。农忙时，他们也要耕作收割。由于这些原因，不少村干部的积极性、主动性难以调动，很多下移到村的工作无法实施。这种特殊性对他们的政治思想、道德水准、执行政策也会产生不同程度的影响。
村官腐败根源何在
由于教育、管理和监督的缺失，当前村官腐败问题已经成为新农村建设中的突出问题。村官的腐败行为发生在群众身边，不仅直接伤害群众的感情，而且大大降低了党和政府在群众中的威信，成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重制约着社会主义新农村建设。
记者通过对部分村官腐败案件的调查分析，发现案件成因是复杂多样的，归纳起来主要有五个方面。
对村干部管理制度的缺失，造成“无法可管”。有关专家认为，现行的《村民委员会组织法》规定“村委会”是“自我管理、自我监督”的自治组织，而没有明确来自外部尤其是上一级组织即乡镇组织的管理监督权，乡镇对村组织只能进行诸如税费收取、换届选举、计划生育等事务性工作的指导，而难以在集体资产处置、财务等方面进行具体监督。记者在基层调研时发现，有的乡村干部片面理解《村委会组织法》，认为村民委员会是自治组织，也就享有充分的自主权，可不受乡镇党委政府的监督和指导。有的乡镇党委政府也放手让村民委员会充分自治，放松对其应有的指导和监督。据记者调查，有些地方村党组织、村委会、村集体经济组织“三合一”，书记、主任、总经理“一肩挑”，权力高度集中。这样一来，村级组织就成了监督的真空地带，给村官中的腐败分子留下了滥用权力的空间，成为滋生腐败的“温床”。
村干部素质不高，造成“行为失范”。记者在调查中发现，当前农村大多数有文化的人及年轻人都外出务工，留下来的文化水平都较低，年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质，法制观念淡薄，对法律的概念模糊不清，不能正确认识自己行为可能带来的法律后果，往往为利所动，一旦当上村干部，就把村集体的财物当成自己的，想花就花，想拿就拿，肆无忌惮，中饱私囊。
村民监督参与意识淡漠，造成“无法监督”。家庭承包责任制取代集体生产经营制后，村民的集体生产行为变为单户生产行为，村民们整天忙于自己的生产生活事务，难以组织起来集体监督村干部的日常工作。据记者调查，《村委会组织法》虽颁布多年，但由于一些地方没有有效地对村民进行宣传，许多村民不懂该法，加上大多数村民自治意识、自治观念淡漠，素质低、综合能力不够强，如何进行“自治”，如何参与“监督”也就无从谈起。因此，大多数村民难以发现村干部的越轨行为，即使发现也找不到解决问题的办法。
村级财务管理混乱，致使村官腐败“易如反掌”。近几年来，农村村级经济发展迅速，但财务管理仍停留在原有的水平。据调查，村级组织很少有通过正规学习培训的财务专业人员，账目设置不规范，财务审批不严格，村干部权力过于集中，所有支出全凭一把手说了算，白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。财务管理混乱和财务人员业务素质、办事透明度不高，村务公开力度不够，这就为村官腐败开了方便之门。
惩戒上存在缺陷，使腐败村官有恃无恐。有关专家指出：我国司法界对村官的身份认定一直存在争议，《刑法》规定的一系列惩处“贪污、受贿、挪用公款等犯罪”对村官违法乱纪行为被认定为不适应。直到2000年4月全国人大常委会《关于刑法第
九十三条第二款的解释》，才把村干部正式定义为从事公务人员，对其七种行为的腐败定性为“贪污、受贿和挪用公款等犯罪”。
据记者调查了解，这种立法形式并没有堵塞村官腐败的“大堤”。因为村委会还有很多自治管理职能，比如，出售集体财产，筹办村企业，建设村里农贸批发市场等，这些可为村官们产生额外的“效益”，现有法律对此还是无能为力。按照现行法律规定，村干部只有在协助政府从事行政管理工作过程中的贪污、挪用、受贿行为，才属于检察机关管辖范围，至于在管理村里内部事务中产生的其他违法乱纪行为，司法机关往往很难介入。这样就造成对农村干部职务犯罪案件打击不力，给犯罪分子以可乘之机。
危害之大不容忽视
在一般人眼里，所谓村官腐败不过是吃吃喝喝、多占多得，顶多算是作风问题，与违法违纪沾不上边。这种“宽容”的社会心理，在很长一段时期里，遮蔽了村官腐败的严重危害。村官腐败直接侵害了农民的利益，使群众对党和政府的信任度下降，造成干群关系紧张，矛盾激化，影响农村社会稳定。记者经过多年的调查采访，总结出村官腐败有四个方面的危害。
直接侵害农民利益，严重影响和制约农村集体经济的发展。近年来，记者在皖北农村采访时发现，一些村官借增加集体收入之名，在上新项目、承包或变现集体财产以及处理沙滩、林地、树木等集体资源之际，或受贿、挪用、私分公款，或在账目上做手脚，违规将集体财产装入个人腰包，来满足自己的贪欲。结果自己的腰包鼓起来了，集体经济的口袋却瘪了。据报道，有一个村子投入200多万元与一个私营企业合建煤矿。在煤价不断攀高、别的煤矿都赚钱的情况下，这个村的干部却给村民代表汇报说煤矿亏损，200万元投资收不回来了。原来，村官与老板共同做假，明亏实盈，村官私下里得了好处。
严重影响了党和国家各项政策在农村的贯彻实施。专家指出，村党支部是党在农村社会基层组织中的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。村党支部担负着直接联系、宣传、组织、团结农民群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。以村党支部书记和村委会主任为主体的村官，一旦背了离党的宗旨，私欲膨胀，心事和精力用在了为自己谋取不正当私利上，也就难以承担贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者的职责，其结果要么是使党的路线方针政策悬在空中，难以落到实处，不能与农民群众见面；要么就是被这些蜕化变质的村官篡改，各取所需，成为他们谋取不义之财的借口。
破坏农村生产、生活秩序，严重影响农村稳定。村官一旦腐败，就由农民群众的“公仆”、“领头人”，变成了依附在农民身上的“寄生虫”、“吸血鬼”；原先存在的鱼水关系，变成了油水关系，甚至水火关系，难以相融。有的甚至造成村民集体上访、越级上访，酿成群体性事件，影响农村生产、生活秩序。这些年，由村官腐败所引发的群体事件屡有耳闻：内蒙古一村官肆意弄权，就导致了百名农民的集体上访；青海一村官大肆侵占，逼得540位村民联名上告。据重庆市政法机关所做的一项调查显示：村官腐败所引发的群众上访、举报，占到了总量的70％以上。
严重影响、损害党和政府形象。村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象。农民群众大多数都是普通人，他们更多地是通过每一个党员、每一个农村干部的言行来认识和评判整个党和国家。广大农村干部很得力、很模范，一个支部一盏灯，一个干部一面旗，就能树立党和政府的良好形象，增强人民群众对党和政府的信任。反之，就会给党和国家抹黑，让群众失望。不难看出，村官腐败已经成为破坏农村社会稳定的一大毒瘤。如果不深刻认识村官腐败的严重危害，不及时采取措施根除这一沉疴，农村的长治久安就得不到保障，社会主义新农村建设也将受到影响。
有些决策者在制定政策的时候，手里有两套法宝，一套是“中国国情”一套是“与国际接轨”，当制定不利于人民的政策时，如房改，要求大家自己掏钱购买商品房，就说是和“国际接轨”，理由是，人家外国都是自己买房子,没有福利分房的说法,但与此同时，他们却恰恰忽略了人家外国土地私有这个关键因素，中国人并不拥有土地的所有权，土地都属于国家，却要被迫付出昂贵的价钱购买一套只有使用权的商品房，而当人们对此提出质疑的时候，他们又会说这是中国特殊国情决定的。
又比如医改，教改，人家其他国家是免费医疗，免费义务教育，但这一点他们又不与国际接轨了，又强调中国国情了，什么财力不堪重负啦之类，结果导致大家看不起病，上不起学。
又比如所谓“高薪养廉”，据说是新加坡、香港的成功经验，所以要和“国际接轨”，所以五次三番地给公务员加薪。但人家严格的监督制度，对公务员近乎苛刻的约束，廉政公署等等，他们又不和国际接轨了，又强调中国国情了。韩国首都汉城（现名首尔）只有14辆公务车，这点他们就不愿意接轨，中国现在一个乡镇14辆公车都不算多吧？这就是中国国情。
美国有个燃油税，他们就要和“国际接轨”，也要征燃油税，但美国高速公路、大桥绝大多数是不收费的，在美国养一辆车除汽油费外每年仅需170多美元，这点他们又不和国际接轨了，不仅养路费、车船税等等一大堆，而且到处设置关卡，几乎路路收费。全世界总共只有14万公里收费公路，但就有10万公里在中国！这就又是中国国情了.
美国格林斯潘加息了，他们就要和“国际接轨”，但美国购房享受退税，购买第一套住房享受低利率，对出租房屋屋主进行补贴以降低租金，这些他们又不和国际接轨了，又强调中国国情了，不仅不对出租房屋进行补贴，反而变本加厉地对出租屋提高税收，导致这部分成本转嫁给租客，租金上涨。
世界绝大多数国家都是土地私有的，人民买房的同时就买了地皮，具有永久所有权。当然，他们在这一点上就不和国际接轨了，因为中国国情特殊啊！但是，当他们发现香港的使用权制度对自己比较有利后，就立即和香港接轨了！订了个70年使用权制度，迫使人民祖祖辈辈不断花巨资购买有限使用权，但香港是什么情况？香港原先是殖民地啊！英国只租用了99年啊，它搞个使用权无可厚非，因为土地本不是它的，时间到了就要归还的，你搞使用权到底是什么意思？不是说中国是公有制吗? 不是全国人民拥有对一切生产资料的所有权吗？但落实到的最后怎么变成绝大多数人都一无所有了呢？怎么就变成必须购买本属于自己的土地使用权呢？所以在这方面就和香港这个“殖民地”接轨，就不和其他的国际接轨。
又比如，油价要涨、电价要涨、水价要涨，理由还是和国际接轨，说什么人家的都很贵，中国的油价水价电价便宜的很，所以就该涨，但说到人民的工资水平、福利水平、劳动保障制度，就又不和国际接轨了，就又强调中国的特殊国情了，人家的工会都是工人选举产生，实实在在代表工人权益，这一点咱们就是不和人家接轨，咱就是要让工会成为资本家压迫工人的帮凶，原因还是：中国国情。所以，不要拿什么美国、英国的加息说事，什么时候中国成为完全市场经济国家了，权力部门受公众严格监督了，再说这些不迟！
九周年了。
二十九年来，中国发生了翻天覆地的变化。
我不是历史学家，也不是政治学家，我只是一名小小的普通百姓，我没有能力评
论毛主席的功过，我只想表达我心中的一份感情。
在我的心中，毛泽东是一位伟人，是我崇拜的一位英雄。我只把他看作一位普通
的人，是一位领导人，是一个丈夫，是一个父亲。
我从不认为他是神，他有普通人的七情六欲，他需要爱情，需要亲情，需要友情。
他做任何事情也不会十全十美，不犯错误。
我崇拜的是他的思想，崇拜的是他人格的魅力。
我从他的思想中学到了做人的道理，对生活和工作应有的态度，也因为有了这个
基础，我才能面对今天，面对现实。
他的《老三篇》，他的《矛盾论》《实践论》，他的《关于重庆谈判》，他的
《反对自由主义》等许多著作，对我们都是一笔巨大的精神财富。
我喜欢他的诗词，他的诗词充满大气磅礴的意境，无论是顺境还是逆境，从诗词
中我们体会到的都是大无畏的精神。
他为中国革命呕心沥血，带领中国人民建立了自己的国家，尽管那时我们的物质
不发达，但我相信他过着和我一样的生活，我相信他想着我们，我相信他在为这个国
家尽力。
因此我敬重他，这是一种淳朴的感情。
我喜欢的一首毛主席的诗词：
望长城内外，惟余莽莽； 大河上下， 顿失滔滔。
山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。
江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武，略输文采；
唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。
俱往矣，数风流人物，还看今朝
官员的霸权心态
“我的地盘我做主”、“县官不如现管”，在中国这个公共权力无孔不入的社会，掌握着公共权力的大小官员们，或多或少都有一种霸权心态，因为他们是这个社会的主导，这一点地方各级政府尤甚。中央部委的大小官员们素质高，经常受中央训导，霸权心态很轻。在我曾经交往的国家部委各级官员中，基本上都很平易近人，尤其是一些接触权力核心的工作人员，态度温和，较少霸权心态。当然一些权力部门的要害人物除外，如某委的一些处级干部们，因为手中权力太大，每天都是省长、市长们笑脸相迎，稍有不顺，给你点颜色，你受得了也要受，受不了也要受。各地政府的官员们，更是了不起。公司曾和一些省市打交道，在联合搞一些公关活动中，各省市的秘书长们，那种颐指气使、目中除了自己长官，再无其它人的样子，真令人望无生畏。在他们面前，我们只有俯首贴耳的份儿。官员如此，政府工作人员也是如此。记得几年前，天津滨海新区一位领导来公司拜访，公司办公室给领导送了几份纪念品，工作人员没有考虑司机的份，那位司机鼻子不是鼻子，脸不是脸，嘴里一个劲嘟那囊：“早知这样，还不如下基层呢！”
官员的主人心态
都说人民群众是国家的主人，这是一种宣传的需要。在我接触中，尤其是一些地方官员，主人心态很浓重的。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”是一些地方官员的口头禅，也是内心的真实写照。当官就是要替老百姓当家作主，至于老百姓是否愿意那是次要问题。
在主人面前，其余人都是奴仆和被主宰的对象，千万不要以为自己纳税额很高，就是主人了，大错特错，除非你与更大原官员的结亲，大小官僚们才不敢惹起，否则，收拾一个商业人士是很容易的事。
官员的酸楚心态
京官历来有穷酸的历史，虽然级别很高，但不掌握权力，仅靠微薄的收入在京城里过活，生活自然十分清贫。在商品社会里，面对崛起的商人群体，收入相差太远，心中自有酸楚之意。既使同为公职人员，政府官员与一些大公司的待遇差距也存在着。这种酸楚心态或潜在的酸楚心态在一定范围内存在着。这是权力寻租的心态基础。正因为此，近几年公务员加薪逐年加大力度，公务员收入在社会已跃入中上阶层，但官员们是不会满足的。
官员的服务心态
我们一直倡导服务，为人民服务一直是执政党的宗旨，要在基层官员中落到实处是很难的。为老百姓服务的意识在高层官员中基本成为主导意识，“为官一任，造福百姓”这是从政者的追求，也是执政党的核心价值观。但在基层官员那里，为领导服务才是真正的，服务是挂在嘴头的口香糖而已。在众多公务员那里，有多少为老百姓服务的意识？
这个世界还是官员主导的社会，有句话叫“政府搭台，企业唱戏”，我说这个社会是“官员搭台，众人唱戏”，搭台子的人掌握着游戏规则，是幕后的主人。
所以与各级官员交往中，务必谦虚谨慎，毕恭毕敬。
在当今的中国电视和报纸，充斥着韩国的电视剧和时尚介绍。
我去过韩国，也有不少去过韩国的朋友。
我对韩国的印象，比较整洁，环境保护比较好。
至于韩国的城市和韩国人的服饰，就谈不上时尚了，汉城比不上北京/上海/广州；也不如南京/大连/杭州/深圳这类中等城市。
整体印象是，真实的韩国与我们所看到的现实不一样，电视里是韩国俊男美女，时尚大都市，现实是百姓服饰普通，外貌平庸，年轻女孩子喜欢化浓妆，百货超市的商品少，比中国匮乏，物价昂贵，生活水准并不高。中国的很多地方，象长江三角洲、珠江三角洲、胶东半岛、辽东半岛等地的生活水平不比韩国差，有些甚至高于韩国。
回国以后，知道国内处于哈汉的热潮，《大长今》播出以后，更是哈韩热浪滚滚。
我想，相当一部分人应该是没有去过韩国的，你们了解真实的韩国吗？
我对韩国的另外一个印象是, 国民非常爱面子。韩剧与韩国的现实距离很大，对外输出的韩剧存在巨大的粉饰和包装。其实韩国既不时尚，服装也很平庸，自然风景就更缺乏了。
论时尚，亚洲的时尚中心应该是香港、上海和东京。
因为韩国人普遍相貌平庸，脸盘普遍比较宽，眼睛细小，鼻梁矮，面部缺乏轮廓和立体感，一些年轻女孩热衷整容。坦率说，在东亚，中国人真的是最漂亮的，无论男人还是女人。
最近,我也看了<大长今>
里面的有些演员真的挺漂亮的.
据说主角没有整容.
“在很多方面，韩国人的心理和态度是矛盾的。对美国，他们又爱又恨；对中国，他们又怕又瞧不起。过去，他们的发展离不开美国，将来他们的发展又离不开中国。其实他们自己很清楚，他们将长期地生活在大国的阴影下，过去是美国，未来将是中国，今后他们的发展是离不开中国的。”——这是一个在韩国的留学生的评论，我觉得十分贴切。
一个不愿意正视现实的韩国，世界上很少有哪个国家的平民这样对自己的容貌没有自信，省吃俭用地狂热去做整容；
也很少哪个国家，象韩国一样，在电视里粉饰自己的国家和百姓的生活；
也许这个国家需要这样的虚荣，需要外部世界的承认和肯定，既非常不自信，又狭隘的自尊。
而这个国家的主流媒体对中国并不友善, 甚至经常恶意歪曲中国,有选择性地报道中国, 特别是对中国不利的事情.
我愿意谈谈，我看到的一个真实的韩国。
韩国人特别爱国么？
中国的媒体一直在神话韩国。
常听到这样的说法，说韩国人特别爱国，不知道得出这个结论的根据是什么？我觉得韩国人和世界上所有国家的人是一样爱国的，不多一分，也不少一分。
与其说韩国人爱国，不如说这个国家的人更关心自己的利益。那就是我要过上富足的好日子，我要安全保障，我要发展，其他的事情其实关心得不多，起码是和我们对国家的关心程度相比只少不多。
但这种个人利益怎么才能得到发展和保证呢？韩国自己其实无法作到，自身的条件使这个国家就必须仰仗他国生存。在先天不足的缺陷下，每个韩国人早就明白，必须借助他人的力量，必须在夹缝中求得生存，这就是他们的最高生存法则，也是他们一切行为的出发点。
所谓民族骨气和血性，主要表现在生存路上的这种韧性，百折不挠，甚至不择手段。和我们所谓的坚持原则，饿死事小，失节事大以及舍身取义的骨气和血性差别很大。你可能举出韩国个别人为坚持某种原则断指，自焚等行为，但毕竟是个别，哪个国家都有舍身取义的人啊。生存和发展才是他们的最高原则。
从这种思路去观察韩国，就会明白韩国人的很多行为。
韩国人在这个世界上最怕谁呢？是他们的另一半——北朝鲜！北朝鲜在韩国人的眼中是无法控制的一条疯狗，北朝鲜有核武器，北朝鲜正在挨饿，如果那边的人们饿疯了，也许他们会发动战争，这是韩国人的思想和他们最担心和害怕的。所以尽管心中讨厌美军，美军在他们的国土上干了那么多不好的事，但在自己的军备能力不强的情况下，还是愿意美军留下来。自己打不过北朝鲜，唯一的办法是留住美军，用美国来牵制对方。所以有了痛哭流涕挽留美军的场面，如丧考妣的悲痛之下是对战争的恐惧和自己生活的担忧，他们才不考虑国家的脸面呢！
韩国愿意和北朝鲜统一么？回答是愿意，官方一直是这样宣传的。真实的情况是作为官方的政客只能这么说，对一些曾经有着过去的丰富的生活记忆的老人来说，可能是这样。但对大多数韩国的青年来说，他们不喜欢，北朝鲜太穷了，会连累他们的生活水准的下降，东德和西德统一就是教训，要好多年才能缓过来呢！
韩国人不买外国产的汽车是么？韩国有70%到80%的人买国产车，那余下的20%到30%买外国车的人是什么人呢？都是有钱人，恰恰是这个社会的有钱人。所以不买外国车不是因为爱国，而是因为还没有这个经济能力。
韩国特别爱国，人人愿意为国家服务是么？可有人为了逃避兵役服务要抛弃国籍，不做韩国人了。而这是什么人呢？他们正是官员 律师 教授等上层社会家庭的孩子。人们谴责他们也不是为了爱国，而是人们感到了不平等。韩国的每个人做事首先保护和考虑的是自己的利益，而韩国政府为了能继续做下去只有保护国民的利益，所以国家只认利益，原则是可以改的，这也是被逼出来的生存办法。说韩国人爱国，不如说韩国人更爱自己，他们是爱国，但并不比我们更爱国。
我从来不认为韩国会比中国人优秀，韩国人永远不会成为文化的创造者，他们的影视作品情节拖沓，千篇一律，没有创意。而且一个全民都热衷整容的民族绝对不是一个自信，优异的民族，看看世界上优秀的民族没有一个如此整容的。有些服装大家以为是韩国的,其实韩国是抄袭日本的.抄抄中国的，抄抄小日本的,韩国人就是这样.
全民整容反映出的不是爱美之心，而是一种入骨的自卑和自我否定，以及虚伪的人性。我们不需要和白种人那样拥有那么高鼻梁，那么白皮肤，我们一样是优秀的民族，一样是文明的创造者 !!!!
